凤凰古城终于不收“大门票”了(附全国免费景点一览表)
凤凰古城终于不收“大门票”了(附全国免费景点一览表)
3月28日上午，一份凤凰县人民政府红头文件显示，3月27日经过凤凰县政府常务会议和中共凤凰县委常委（扩大）会议研究，决定自2016年4月10日起，暂停景区验票，保留景点验票方式。
这也意味着，凤凰古城自2013年4月10日起开始收取一票制大门票三年期满后，将取消收取门票，恢复至此前只收取景点门票的运行模式。凤凰县相关部门对外回应称，暂停景区验票只限于游客进入古城不需购票，但是进入古城内的9个核心景点，仍然需要购买门票。
多位商户在接受采访时称，自2013年4月10日凤凰古城景区向游客收取景区门票以来，游客人数逐年下降，生意越发难做。而凤凰古城文化旅游投资股份有限公司的相关负责人表示，游客人数近几年来不断上升，商户生意难做与收取门票并无关系。县委 凤凰古城收费三年 即将停收大门票 3月28日，一张名为《凤凰县人民政府关于暂停景区验票保留景点验票方式的函》的图片在网络上热传。图片内容显示，该函发至凤凰县古城文化旅游投资股份有限公司、启盛（凤凰）旅游有限公司和凤凰县城乡旅游有限公司。
函上写道，根据《凤凰县景区整合经营协议》约定，三年即将到期，凤凰旅游整合经营主体几经磋商仍无法达成合作协议。经2016年3月27日凤凰县第十六届人民政府第四十三次常务会议和中共凤凰县第十一届委员会2016年第六次常委（扩大）会议研究，决定自2016年4月10日起，暂停景区验票，保留景点验票方式。该函落款为凤凰县人民政府，标注时间为3月27日。 消息一出，许多网友表示，凤凰古城持续3年的景区门票收费终于结束，以后进入景区不需要购买148元一张的门票了。 昨日下午，凤凰县委宣传部一位工作人员向北青报记者证实，网传的上述函确为凤凰县政府所发，“以后不再是景区验票，而是景点单独验票”。但对于具体的情况，该工作人员表示，几天后政府会召开新闻发布会，届时会有详细的说明。 随后，记者拨打凤凰景区客服电话，接电话的工作人员表示，目前还未收到相关的正式通知，游客进入景区依然需要购买148元一张的门票。 商户 停收“大门票” “感觉黎明要来了” 2013年4月10日，凤凰古城风景名胜区调整门票价格。门票每张售价为148元，里面包含景区内的10个景点，游客需凭票进入景区。 在一些凤凰古城景区内的商户看来，收取景区门票的这一天是一个“分水岭”。“2013年收门票之前，我的客栈都能够住满，现在生意少了很多，有时候甚至没人订房。”在古城区南边街经营一家客栈的王女士告诉北青报记者，她的客栈在2012年开业，由于地处景区东门和南门的中间，客栈条件也好，所以在网上有不错的评分。但是近几年来，入住客栈的游客越来越少，生意越发难做，而她认为，这都是因为景区收门票，导致客流量减少。 “我客栈外面的那条街虽然不是正街，但是没收门票之前都是人挤人的，走路只能慢慢走，但现在人都可以在那条街上跑步了。”王女士称，2013年4月以前，她的客栈每天大概有20多人入住，景区收费到现在，每天入住人数只有10人左右，有时候甚至没人光顾。“旺季的时候人还会多一点，但是淡季的时候很多客栈直接关门回家，有的直接出去打工，不开客栈了。” 但王女士也表示，虽然景区收费后，游客人数明显下降，但游客质量比之前好一些。“现在游客质量比较好，消费能力也比较强，毕竟不是所有人都愿意花一百多块钱进景区的。” 得知景区在今年4月10日后暂停景区验票后，王女士称自己和很多客栈老板都很高兴，“以后人会多起来吧，我们生意也好做点。” 同样高兴的还有另一位在景区开客栈的刘先生。刘先生是凤凰本地人，他告诉北青报记者，自己早上在微信群里看到了这个消息，“感觉像是黎明就要来了。” 刘先生的客栈在2012年开业，他表示，从2013年景区收门票之后到现在，客栈生意在慢慢下滑。“虽然景区这几年公布数据说客流量增加了，但我们做客栈的能感受到客流量确实是在变少的，所以生意相应地不好做了。” 刘先生称，景区收门票以后，有客人曾给他打电话预订房间，但在他跟对方说景区要买门票才能进后，对方不愿意来了。“再说马上到来的清明节吧，收门票前的清明节网上订房都是满的，今年只有一天订出两间房，其他都是空的。” “取消景区验票这个消息扩散后，可能生意会变好起来吧。”刘先生说，由于生意不好，前段时间他萌生了转让客栈的想法。“现在我不转了，只要有客人来，就继续开下去。”
景区公司 收费后人数仍上涨 生意难做与此无关 昨日，凤凰古城文化旅游投资股份有限公司相关负责人涂女士在接受采访时表示，自己并不认可商户的上述说法。涂女士称，相关统计数据显示，2012年，凤凰古城的游客人数是660万，而2015年的游客人数是1202万，收入也从53亿元上涨到现在的103亿元。“数据表明客流量不但没减少，反而还多了。商户觉得生意不好不是因为客流量的原因，而是因为客栈越开越多了。据我所知，2015年7、8月份的时候，古城内很多客栈两个月就已经赚回全年的房租。” 而对于凤凰县政府暂停景区验票的决定，涂女士称公司于3月27日晚收到该通知。涂女士表示，3年前景区收门票，公司是受政府委托来收这部分的钱。“当时也是为了规范凤凰的旅游市场，因为当时随着游客的增加，拉客、宰客等旅游乱象比较突出。3年来，我们所看到的是，景区规范了，游客满意度高了。” 涂女士称，公司作为市场主体收取门票后，把大部分的经营性收入投入到市场建设和品牌建设中，古城基础设施的保有量增加，基础设施也更加完善。 暂停景区验票实行之后，涂女士有着自己的担心，“今后古城可能会由旅游目的地变成了途经地。古城旅游乱象可能会恢复，对古城的品牌也会有伤害。” 此外，凤凰县政府曾表示，在148元的门票收入中，县政府没有利益分成，只有依法征收税费，政府从门票中提取的税费部分将投入到古城保护、管理维护等方面。而这3年来门票收入是否落实在古城保护，对此，凤凰县委副书记时容芬在接受北青报采访时并没有直接回复，她表示，3月30日，凤凰县政府会举办新闻发布会，“这些问题可以在发布会上提出，我们会统一进行作答”。
江西师范大学历史文化与旅游学院的一位专家认为，由于没有看到凤凰县政府会议的纪要，单从凤凰县政府的文件字面上来看，凤凰古城收取门票应该是受到了外界巨大的压力，特别是古城内商户的压力，因此政府从多方面考虑，最终做出了放弃收取门票的决定。
“取消景区门票对凤凰古城来说，应该是利大于弊的。”上述江西师范大学历史文化与旅游学院专家表示，凤凰古城在2013年4月10日前，一直是敞开对外 的，古城的商业非常繁华，支撑了凤凰古城的商业经济，“而在收费之后，即使没有减少游客的数量，也削减了游客的消费水平，无疑影响了古城内商业的发展。”
在“门票经济”仍然高烧难退、景区高门票已然是国人旅游难以承受之痛的语境下，凤凰古城门票免费的举动，必然会引发巨大的社会关注。就目前各方面的反馈来看，“凤凰古城取消景区门票”是一个多赢的选择。
●门票经济引发讨论
这一消息在业内也引发了激烈的讨论，国内目前大多数景区都主要依靠“门票经济”，有数据显示，我国5A级景区门票平均价格为112元，其中有15家景区旺季门票价格超过了200元，与国外一些景点相比，中国景区的门票价格普遍偏高。
以故宫为例，其门票价格在国内景点之中并不算高，但其旺季60元的价格，也盖过了俄罗斯克里姆林宫（门票折合人民币约43元）、巴塞罗那世界文化博物馆（门票折合人民币约47元），而伦敦大英博物馆和巴黎圣母院都是免门票参观。
凤凰古城此番取消了景区门票，是否能够在国内旅游景点中起到示范作用呢？以江西的6家5A级景区为例，目前门票收入依然在景区经济中占有非常大的比重，一旦取消，景区的运行必然会受到影响。
“事实上，凤凰古城只是取消了景区门票，进入古城相应的景点，还是要收取门票的。”上述江西景区营销经理表示。
不过，国内取消了门票的旅游景区并非没有运营成功的先例。杭州西湖就是一个典范，其取消门票之后，各项旅游经济不降反升。每逢周末、节假日，西湖景区内人山人海，巨大的人流量带动了当地服务业的发展。
江西师范大学历史文化与旅游学院专家认为，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道，国家非常提倡景区开展多种经营、多条腿走路，这样既能缓解景 区发展之困、减轻旅游者负担，又能优化旅游产业组合；同时作为具有公益性的那些景区，应该提倡适当降门票，甚至免门票，这无疑是促进和体现相关景区多种经 营、公益性的最佳方式和出口。
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文章源自北京青年报 人民日报官方微博
