​大省份如何破解直管县?以河北省为例,可拆分设立一个雄安直辖市

大省份如何破解直管县?以河北省为例,可拆分设立一个雄安直辖市

最近,撤销地级市由省直管县成为焦点热议。

例如最大的建议就是以海南为例,可以由省直管地级市与县(县级市);但是鉴于全国各省区的现状,全部实行“海南模式”也是不切合实际的。

如人口、面积与行政布局范围较大的河北、四川、广东、河南、新疆、内蒙等省区目前就没有条件完全实行省直管县。

但是考虑到行政管理环节的效能提高,像宁夏、青海等小省区可优先尝试;而对于较大的省份可先整合再逐步推进省直管县。

其中可以京津冀地区为试点,尝试拆分河北省的一些地级市范围,一是可减少河北省下辖县(市)较多的压力,二还可以优化京津冀与雄安新区之间的区域布局。

京津冀与雄安新区概况

第一个方案就是考虑到目前河北省行政区划的复杂局面,进行瘦身拆分,构建一个精干高效的“小河北省”。

即按照冀南地区4市范围设立新的河北省,省会仍设在石家庄市;新的河北省下辖石家庄、衡水、邢台、邯郸4个地级市(含下辖区),将4市下辖的49个县市进行整合之后全部由省直管。

河北各省辖市区域布局情况

二就是设想设立雄安直辖市。

根据雄安新区的近远期规划可以分析,未来的雄安除了具有疏解非首都功能之外,再就是探索人口经济密集地区与优化发展模式,以及调整优化京津冀城市布局与空间结构等主要作用。

由此可以预测,雄安新区未来的行政区划布局将有一个大的调整与定位。

新的雄安市可在现有的雄安新区与保定、廊坊与沧州为范围(不含廊坊北三县)。

雄安新区规划情况

第三个方案就是按照京津冀城市群与首都经济区的规划,将冀北地区的张家口、承德、唐山与秦皇岛分别划入到北京与天津。

首先是按照首都经济区的规划,考虑将张家口、承德与廊坊“北三县”划入北京市,以此理顺与拓展首都环线的隶属关系与发展空间。

首都经济区环线规划情况

其次就是将唐山与秦皇岛划入到天津市。

在唐山与秦皇岛划入天津之后,除了能扩大天津都市圈范围之外,再一个重要的作用就是集中加强了渤海湾经济区的核心功能地位,进一步发挥天津港口的枢纽中心作用。

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