也说省域副中心城市，国家公认的就8城

2025-02-15 11:53

也说省域副中心城市，国家公认的就8城

省域副中心城市通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，仅次于省会城市且与省会城市有一定距离（一般在300公里），拥有独特优势资源或产业，对区域经济发展有带动能力的重点城市。设立省域副中心的目的就是推动区域经济科学、协调、快速发展，再造经济增长极，减轻省域中心城市的发展压力；对省域副中心城市设立的要求就是要具有较强的经济实力和辐射能力。

图上是目前已批复同意建设的省域副中心城市，其中国家层面，如国务院、国家发展改革委员会批复同意的只有7家，分别是国务院批复同意的江苏徐州市，河南洛阳市，湖北襄阳市，山西长治市，国家发展改革委员会批复同意的有江西赣州市，陕西延安市，贵州遵义市，而其他的都是由各省人民政府批复同意的，值得注意的是湖北省宜昌市，是由国务院和湖北省人民政府共同批复同意的。

可以看出，国家层面批复同意的除江苏徐州市之外，其余7家都是中西部省份的城市，这也是为了均衡全国发展而设定的。把徐州列入，是为了均衡江苏全省，苏南实在太强了，苏北徐州、淮安、盐城，宿迁、连云港需要一个领头羊的存在，徐州以其地理位置及经济发展水平，那是当仁不让的，毕竟江苏都是在争老大的位置，至于省域副中心，苏南这些城市还真是没当一回事。

徐州市

历史上鼎鼎大名的地方，向来是兵家必争之地。国务院批复确定的国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽、淮海经济区中心城市。截至2022年底，徐州市下辖5个市辖区、3个县，2个县级市，总面积11765平方千米，常住人口901.85万人。

徐州市地处华北平原东南部、江苏西北部，京杭大运河穿境而过，陇海铁路、京沪铁路两大干线在此交汇，素有“五省通衢”之称。徐州是华东重要门户城市，华东地区重要的经济、科教、文化、金融、医疗和对外贸易中心，也是国家“一带一路”重要节点城市、国家可持续发展议程创新示范区、长三角北翼副中心城市、徐州都市圈核心城市，有“中国工程机械之都”的美誉。

2022年，徐州市实现地区生产总值8457.84亿元，预计再过两年便可以加入“万亿元城市俱乐部”了，这要放到外省，都是省会城市的存在，但在江苏省，排在第6，前面还有苏州、南京、无锡、南通、常州等苏南城市（南通的经济崛起后，在弱化区域概念了）。

当然，徐州也有个远大的理想，那便是淮海省的省会了。只是怕要遥遥无期了。

洛阳市

中部非省会城市第1城，也是中部非省会城市唯一一个拥有地铁的城市。但从省域副中心设定的距离来看，其实洛阳市并不适合成为省域副中心城市，它离省会郑州太近，只有135公里左右，完全可以和开封一样融入省会经济圈。

但从另一个角度上讲，省域副中心是省内第二城，这点洛阳市又是毫无悬念的，其在河南独占5000亿这个档位，第三名南阳距洛阳还有1000多亿的差距，想要追上已是很难。洛阳是千年古都（河南的城市会讲，谁又不是呢？），但终归败给了中国铁路的十字路口－－郑州。从地图上看，洛阳、郑州和开封，处于同一水平线上，就像是郑州的左右护法，只是因为定位的不同，郑州、开封已经在融合发展，而洛阳得了省域副中心的地位。

洛阳市，首批国家历史文化名城、国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、“一带一路”重要节点城市，国务院批复确定的河南省副中心城市、著名旅游城市。地处河南省西部，横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，南与平顶山市、南阳市相连，北与济源市、焦作市接壤，总面积15230平方千米。截至2022年末，洛阳市共辖7个市辖区、7个县、1个开发区；常住人口为707.9万人。洛阳居天下之中，因地处洛水之阳而得名，有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史，是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点、隋唐大运河的中心。历史上先后有13个王朝在此建都，是中国建都最早、历时最长、朝代最多的城市。

2022年，洛阳市实现地区生产总值5675.2亿元。

襄阳市

城市改名成功的经典案例，在襄阳还叫襄樊的时候，名不见经传，当时我在湖北上学，其知名度远远不如荆州。

2003年秋，当时的襄樊市首先确定为湖北省域副中心城市，2010年，襄樊市更名为襄阳市，襄阳仿佛打通了任督二脉，找到了独属于自己城市的历史坐标。

2012年，襄阳正式确立省域副中心城市和现代化区域中心城市的发展定位，涵盖产业、都市、文化、绿色等维度的“四个襄阳”蓝图，成为复兴梦想的“新隆中对”和路线图；“两个中心、四个襄阳”建设被纳入湖北省“一主两副多极”战略体系。

襄阳全市共辖3个市辖区、3个县，代管3个县级市，总面积1.97万平方千米，截至2022年，常住人口527.6万人。

襄阳位于长江支流汉江的中游，是鄂、豫、渝、陕毗邻地区的中心城市。襄阳市的发展肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，从荆州牧刘表徙治襄阳始襄阳历来为府、道、州、路、县治所。襄阳市是国家历史文化名城，是省域副中心城市、汉江流域中心城市、长江中游城市群成员之一，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。襄阳市是全国铁路运输网的重要枢纽，境内襄阳北站是全国前三、全省最大的铁路货运特等编组站，是华北、中南、西南车流集散的重要站点；襄阳东站是全国地级市中一次性建成规模最大的高铁客运站，是国家“八纵八横”高速铁路网的超大型枢纽节点。

2022年，襄阳市地区生产总值5827.81亿元，跨越5800亿元台阶，超过了河南洛阳市，成为了中西部非省会城市GDP第一名。而且其增速迅猛，预计未来几年，依旧可以保持领先优势，只是城市的综合实力，尚和洛阳市有差距，想要坐稳中西部非省会第一城，还是有难度的。

宜昌

曾经三峡省的省会，因三峡大坝而出圈，宜昌和襄阳共建湖北省的“一主两副”发展格局。　从西北口大坝到三峡大坝……宜昌境内456座大坝矗立，守护宜昌乃至华夏安澜。中国工程院院士、水文学及水资源学家王浩接受采访时认为，宜昌大坝数量多、类型丰富、代表性强，堪称世界大坝博物馆。

宜昌市，湖北省域副中心城市、长江中游城市群重要成员、宜荆荆都市圈核心重要成员“世界水电之都”古称夷陵。长江三峡起始地，素有“三峡门户”、“川鄂咽喉”之称在湖北省乃至全国创造了多个第一。截至2022年，全市辖5个市辖区、代管3个县级市、3个县、2个自治县，总面积2.1万平方千米；2022年末，宜昌市常住人口392.00万人。

宜昌市是湖北省重要的综合交通枢纽，境内三峡机场是国家航空一类口岸、鄂西渝东国际门户机场；宜昌东站是“四纵四横”沪汉蓉铁路节点车站；宜昌北站是“八纵八横”沿江高铁和呼南高铁枢纽车站；宜昌BRT是全国单条线路最长、车站最多的快速公交系统。

2022年宜昌地区生产总值（GDP）5502.69亿元。宜昌是湖北省人均GDP最高的城市，随着三峡工程的建成，这座以水利闻名的城市，风景优美，城市发展迅猛，是中西部非省会城市排名第四的存在，仅次于陕林榆林，湖北襄阳，河南洛阳。目前和荆州市，荆门市共同打造“宜荆荆都市圈”，未来很可能成为湖北省的经济第二级。

长治市

山西省GDP第二城，长治市，山西省辖地级市，省域副中心城市，地处晋东南，晋冀豫三省交界，位于上党盆地中，东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与临汾市接壤，南部与晋城市毗邻，北部与晋中市交界，暖温带半湿润大陆性季风气候显著。截至2022年10月，全市辖4个区、8个县，面积13955平方千米。截至2022年底，全市总人口为314.2万人。

在山西，关于第二城的争论由来已久，大同作为老牌的工业城市，又是历史文化名城，是北魏首都平城所在地，大同经济煤矿开采为主，当年煤矿风行全国，几乎到处都有山西的煤老师，犹以大同为最。但随着国家严禁煤矿开采，长治后来居上，近些年已经稳稳的占据着省内第二的位置，再加之省域副中心城市的定位加持，未来的发展要好于山西其他城市。

长治的煤炭和铁资源丰富，是一座工业城市，也是省内最知名的文明园林城市。长治境内绿化覆盖率高，这在山西全省都是人尽皆知的，这里环境优美，景色秀丽，有着省内最清新的空气和绿化保护。长治是一座优秀的旅游城市，拥有丰富的旅游资源，太行山大峡谷、太行水乡、通天峡等都是著名的自然景观，众多游客慕名而去。

赣州市

江西省第二大城市，早些年，九江和赣州一直在争夺江西第二城的位置，但近十年来，随着各种政策倾斜支持赣州发展，赣州城建、交通、经济得到了快速的发展，如今已稳稳占据着省内第二的位置。

赣州市是江西省最大的地级市，行政区面积占江西的四分之一，人口占江西的五分之一，可以说赣州发展不起来，那么江西也没办法发展起来，而且赣州和省会南昌，一南一北，正好可以均衡省内发展，把赣州列入省域副中心城市建设，有赣州的红色革命老区的因素，同时也和赣州的区位优势相关，邻近粤港澳大湾区，让赣州成为了当下最热的承接产业转移基地。

赣州不光有红色，还是全国最大的客家人聚集地，除章贡区老城区和信丰县城外，其他地方都是客家人。赣州还保留了宋城墙，为江南宋城，现已开发成了4A级旅游景区。现在这个季节，正是赣南脐橙的采摘季，由赣州发往全国各地的脐橙专列正奔波在各条高速上。

赣州市，是江西省地级市，省域副中心城市、Ⅱ型大城市，位于江西省南部，地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，地形以山地、丘陵、盆地为主，章江、贡江在赣州合流为赣江，总面积39379.64平方千米。截至2022年10月，全市辖3个市辖区、13个县，代管2个县级市。截至2022年底，全市常住人口898.81万人。

2022年，赣州市实现地区生产总值4523.63亿元。

遵义

和赣州一样，也是红色的城市，但遵义的支柱产业却是酱香科技－茅台酒，据说茅台酒的市值已经超过了贵州省全省的GDP。

遵义市，简称“遵”，古称播州，贵州省辖地级市，是贵州省域副中心城市，贵州省新兴工业城市和重要农产品生产基地，黔北政治、经济、文化中心，黔中城市群重要城市，三线城市。截至2022年，全市下辖3个区、7个县、2个自治县，代管2个县级市，总面积30762平方千米，户籍人口826.36万人，常住人口659.65万人。

2022年遵义市完成GDP4401亿元，而省会贵阳市是4921亿元，两城相差500多亿，这应该是中西部省会城市被省内第二城咬的最紧的省份了。而且遵义市的经济增速还比贵阳市快一些，或许有朝一日遵义能反超贵阳也不一定了，所以遵义市这个省域副中心是实至名归了。

延安

和赣州、遵义串连起了长征，赣州是长征出发地，遵义是长征转折地，而延安是长征目的地。这3个城市被定位为省域副中心城市，有国家支援革命老区建设的因素存在，但3地的区位优势同样优越，特别是交通的弱项被弥补了之后。

延安，简称“延”，陕西省辖地级市、省域副中心城市，位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安以北371千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。全市总面积3.7万平方公里，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2022年延安市常住人口226.76万人。

延安市辖2区、10县、代管1个县级市。十八大以来，全市生产总值实现“两个跨越”。2022年达到2231.93亿元。

延安能成为陕西省的省域副中心城市，多少是有些让人意外的，首先陕西有榆林市，就在延安隔壁，那GDP是可以超越许多省会的存在，为中西部非省会城市经济第一城，当然凭借着的是矿产资源，其综合实力，城建规模是远远比不上河南省洛阳市的。延安地域面积和江西省赣州市相近，但人口却比赣州少700万人左右。论经济发展方面，延安在陕西是排在西安、榆林、咸阳、宝鸡之后的，仅排名第5。